松下幸之助「真の先進国とは法三章で治まる国」

日本国憲法が公布された1946年11月3日に、松下幸之助はPHP研究所を設立しました。（写真：PHP研究所開所式にて）その後の松下にとって、憲法のみならず、「法」は常に関心事であり研究・提言の対象でした。

《特設サイト『松下幸之助．com』　今月の「松下幸之助」より一部を抜粋》

松下幸之助と「法」 

いま、日本は改憲に向けて大きな一歩を踏みだそうとしています。「松下幸之助.com」ではこれまで「憲法」「自衛」に対する松下の考え方をとり上げてきました。
＜松下幸之助と「憲法」：2012年12月掲載＞
＜松下幸之助と「自衛隊」：2014年2月掲載＞

ここでいま一度、「法」全般に対する松下の見解のポイントを整理してご紹介します。

まず憲法は「人類共通の普遍性」と「国民性」に立脚したものでなければならず、そのうえで「刻々と変化する時代の中で常に見直しをはかり、時代性のあるものにしていかなければならない」というのが松下の基本的見解です。

現日本国憲法については特に前文内容に注目し、「理想に走りすぎて現実の姿を忘れてはならない」と警鐘を鳴らしたこともありました。真の独立国家に相応しい憲法はいかにあるべきかを世に問うべく、「私案日本国憲法前文」を作成、発表もしています。

戦前・戦中・戦後を生きた明治生まれの日本人として、太平洋戦争という体験を猛省しつつも、アメリカの占領下で定められた現憲法の文面に、長久の歴史・伝統に基づいた日本国家の“個性”を感じとることができなかったのでしょう。

その松下が法改正にあたって配慮すべきこと、さらには遵法の精神について、以下のように述べたことがあります。

――実情に合わない法律は次々に改廃していかねばならない。もし為政者が、あまりに理想に走りすぎたりして、お互い人間の欲望とか、あるいは時代の流れを十分配慮しないままに法律を制定するならば、その法律が強制されることによって、お互いの生活に無理やムダが生まれてきたり、ひいては法を守ろうとする意欲が失われてくるであろう。

だから、法律というものは、常に人間性と時代性にかなった実行可能のものであるよう改廃していくことが、政治の大きな仕事であると思うのだが、しかしその法律が正式に認められている法である限りは、お互い国民平等の責任においてこれを厳守していく義務がある。

民主主義というものは、そのように守るべき戒律をお互いが厳守し、秩序を高い状態に保つことによって成り立つものだと思う。したがって、政府は一方で法を尊重すべきことを国民に訴えるとともに、その一方では守りやすく、しかも守ればお互いの繁栄、平和、幸福の増進に役立つ法律を定めるようにする。

また国民は遵法ということの重要性を正しく自覚、認識し、自分のためみんなのためにつくられた法律なのだから、多少厳しいものでも、それを厳しいと感じないで守っていけるというところまで、お互い人間として成長していくことが大事ではなかろうか。
（『PHP』1968年9月号・「あたらしい日本・日本の繁栄譜44」より）

このような「法」に関する松下の著述・発言は数多く残されていますが、その根底には絶えず祖国日本を、繁栄・平和・幸福に満ちた真の文化国家にしたいという念願がありました。

そして文化国家建設にあたり、礎となる精神・物質文化の進行度合を判定する基準として、松下は「自由」「秩序」「生成発展」の３つを挙げています。

その一つ「秩序」を高める存在である「法」について、松下は持論を進化させ、「法三章（漢の高祖の、殺人・傷害・窃盗のみを罰するという3章の法のこと）で治まる国家が先進国」と主張するようになりました。

――国家百年の大計が明確になり、そのもとに力強い政治が行なわれるならば、私は、日本は他の国々にくらべて、理想的な繁栄の姿を実現しやすい諸条件に大いに恵まれていると言うことができると思う。

（中略）人種、民族が異なれば、言葉だけでなく生活習慣なりものの考え方にも違いがあるだろうから、国民を一つにまとめていくのは容易なことではない。結局、法律というものを細かく規定し、それをみなが平等に守るしかない。

だからアメリカでは、法律がきわめて複雑で、個人でも顧問弁護士を持って、事あるごとにその世話になっているという。ずいぶん手数のかかる面倒なことだと思うが、多民族国家をうまく治めていこうとすれば、そうするしかないのであろう。

その点わが国は、言葉にしても全国どこへ行っても日本語が通じるし、ほとんどすべての国民が読み書きができる。そのようなことを考えれば、同じ政治をするのであれば、日本はアメリカよりはるかにやりやすく、能率がいいはずで、国費なり税金にしても、アメリカの半分あるいは1/3で済ますことができるのではないかと思う。

また私は、アメリカのように何でも法律で律しなければならない法治国家は、今日では真の先進国とは言えないと考えている。真の先進国とは、国民の道義道徳心、良識が高く、法律はごく少なくて治まるいわゆる“法三章”の国だと思うのだが、わが国には、2000年の長きにわたる歴史の中で、お互い国民の間に共通する伝統の精神なり道義道徳といったものが培われてきている。つまり、日本にはもともと、真の先進国の姿を他の国々に先がけて実現しやすい条件が与えられていると考えられるのである。
（『松下幸之助対談集　経営静談』〈1980〉より）

真の先進国とは法三章で治まる真の文化国家のことであり、それを建設するカギは国民の道義道徳心である、ということでしょう。